Dag Erik, dank je wel! Ik heb je gemaild.

“Tegelijk is er een fors aantal afnemers…” Zo fors is dat aantal niet (een tiental overheidsinstellingen), en die zijn allemaal expliciet genoemd in Artikel 10 (en 11) van het uitvoeringsbesluit (en elk met een gespecificeerd enkelvoudig gebruiksdoel). De link die je deelt zegt hetzelfde als die 2 artikelen.